习近平总书记在广西考察时指出，全面推进乡村振兴，要立足资源特色，推动乡村产业发展壮大。近年来，崇左市依托地理位置、气候条件等自然优势，大力推广崇左坚果种植，坚果产业初步形成规模，逐步发展成为全市第二大富农产业，与甘蔗产业形成“双轮驱动”的现代特色农业发展格局，撑起全市乡村产业振兴的“底盘”。但也要清醒地看到，当前崇左坚果产业发展仍存在与粮争地苗头初显、补助资金力度偏小、种苗质量参差不齐、技术普及不够全面、全产业链不够完善、产品品牌尚未打响等困难和问题。如何破解上述难题，推进坚果产业发展，实现崇左市第五次党代会提出的“到‘十四五’末，全市坚果种植100万亩以上、年产值100亿元以上”的目标，笔者认为，应全方位打好崇左坚果产前、产中、产后三张“服务牌”，助推坚果产业高质量发展。
一、打好产前“规划牌”，扩大崇左坚果种植面
落实好种植地类是关键。利用国土“三调”成果，全面摸清全市宜林荒山荒地、低产低效林地家底，在不占用永久基本农田和甘蔗“双高”地的前提下，大力推进桉树改种坚果、低产八角林改种坚果、杂木灌木更新种植坚果、石山土层厚荒山种植坚果、低产甘蔗地改种坚果等，结合当前正在推进的“三清三拆”工作，在房前屋后、道路两旁、田埂沟边等“四旁地”见缝插针种植坚果，扩大坚果种植面积。
组织好群众参与是基础。组织乡、村干部，驻村工作队进村入户，广泛宣传发展坚果产业的优惠政策、收益利好，提高群众发展坚果产业的积极性和主动性，全面推进农户自种为主，实现“一户四亩百株”。一是讲群众“听得懂”的话，将坚果种植优惠政策、收益利好编排成山歌、小品，利用“三月三”歌坡节、新时代讲习夜校、“乡村夜话”等载体，采取群众喜闻乐见的方式宣传发动，增强宣传效果。二是算群众“看得见”的账，将崇左坚果种植的气候优势、资源特色的稀缺性与坚果市场的缺口大、坚果产品的价格好跟群众讲明讲透，增强群众发展坚果种植的信心和决心。三是解群众“顾得到”的忧，针对群众普遍担忧的种植后头三年无收成、采收后销售难等问题，组织群众到发展坚果套中以短养长模式的典型示范户实地参观，组织坚果种植户与坚果龙头企业签订购销合同等，解决群众发展坚果种植后顾之忧。
筹措好扶持资金是保障。一要加大财政支持。市县两级要安排相应专项财政扶持资金用于坚果产业发展，积极统筹做好涉农资金项目，加大对坚果产业扶持，同时加强坚果扶持资金项目监管。二要扩大融资渠道。加大与金融机构的合作，降低贷款门槛、延长贷款周期，推广林权抵押贷款、林地经营权抵押贷款、预期收益权质押贷款等贷款方式，扩大坚果融资规模和覆盖面。三要开发坚果政策性保险。利用中国人寿对口帮扶的契机，探索开展坚果产业保险试点，提高农户发展坚果产业抗风险能力。
二、打好产中“管护牌”，保障崇左坚果品质高
抓好种苗监管，确保品种品质。崇左坚果产业成功与否的关键在于苗木质量，苗木保障要严格执行“四定三清楚”制度，即定点采穗、定点育苗、定点生产、定向供应、品种清楚、种源清楚、销售去向清楚。一是加紧建立坚果优质采穗圃。要在全市摸底排查已经挂果优质连片果园，建立采穗圃，培育优良母株提供种苗和穗条。二是加大对坚果苗圃的监管。将苗圃采穗、嫁接、苗木调入调出列入重点监管范围，各级林业部门定期对苗圃开展执法检查，发现违法违规行为的，要严厉打击。三是打击整顿非法苗木市场。坚决打击生产经营假劣坚果种苗、无证无签、违法违规占用基本农田等违法行为，整治和规范坚果种苗市场。
抓好技术培训，确保管好种好。一是探索成立田间管理服务公司，组建服务团队，制定一套完整详细的田间管理技术标准体系，为种植户、合作社提供田间管理服务。二是组建“市县乡村”四级坚果科技人才队伍，定期培训，提升专业水平，形成覆盖所有村屯的技术服务网络，并通过四级技术服务队伍对广大农户进行全员培训。三是创新运用抖音短视频、微信群、QQ群、手机短信等平台普及坚果栽培管理知识。
抓好大数据运用，全天候全流程监管。如龙州探索开发“龙州坚果APP”，将坚果种植户姓名、住址、种植品种、种植年份、种植株数等信息数据录入APP，管理部门通过APP平台实时掌握坚果生产情况，指导农户进行病虫防害、日常管护等科学管理，实现一部手机分析掌握全部坚果种植情况，为种植、收果、加工、销售等环节提供精准服务，推动坚果产业数字化。
三、打好产后“市场牌”，拉长崇左坚果产业链
加大宣传推广力度，提升崇左坚果品牌。一是申请崇左坚果地理标志，组织申报“崇左坚果”农产品地理标志，开展崇左坚果绿色食品、有机食品、无公害认证，提升全市坚果产业的影响力。二是利用节会宣传崇左坚果，展示坚果种苗、食品加工、设备装备等，扩大坚果影响力。三是利用电商网站、网红直播带货等平台宣传崇左坚果，提升崇左坚果知名度。
加大招商引资力度，落地崇左坚果加工。一是强化园区平台保障，加快建立坚果加工产业园。利用标准厂房，制定园区坚果产业发展优惠扶持政策，助推崇左坚果加工企业集群发展。二是强化以商招商，发挥企业家人脉资源广的优势，鼓励强强联合、合作办企，并通过企业家牵线搭桥，引荐坚果加工企业到崇左开展考察投资活动。三是强化借会招商，用好商会、协会、展会平台，广泛获取坚果加工产业转移信息。
加大市场整治力度，保障崇左坚果产业有序发展。个别农户和老板受利益驱使，每年“抢青”收果现象仍然存在，坚果尚未完全成熟即被抢收，脱皮后有的发霉，有的成紫色，光泽度全无，影响坚果的品质，同时也影响崇左坚果的声誉。各县（市、区）监管部门要加大坚果市场的整治力度，引导教育广大种植户、收购坚果的人员和企业充分认识采摘、销售未成熟坚果的危害性，自觉按照坚果成熟、采摘标准要求进行采摘。坚决杜绝采摘、销售收购未成熟坚果的行为，收购坚果的人员和企业要到监管部门进行登记备案，不得收购来历不明的坚果，广大种植户在销售坚果时也要实行实名制，对不进行备案、不如实登记身份信息就销售、收购坚果的行为，要进行严肃查处，保障崇左坚果产业有序发展。
（作者系崇左市龙州县自然资源局副局长、林业局局长）
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